中国轻工企业投资发展协会

中国文教体育用品协会是国家一级行业协会，积极发挥企业与政府之间桥梁纽带作用，坚持诚心诚意为行业、为企业服务的方针。在我国经济管理体制改革不断深入的新形势下，行业协会的地位和作用越来越重要。因此，为促进行业的发展，按照新时期赋予协会的更高要求，中国文体协会在2005年过去的工作中进一步转变观念、转变作风，加强了思想建设、组织建设和业务建设；按照中国轻工业联合会关于协会应更好地体现市场化、专业化、国际化时代特征的指导思想，努力探索为行业服务的新途径，为企业多办实事。下面，向协会的理事大会汇报协会的工作。
　　一、2005年协会工作的回顾
　　(一)加强协会的组织建设和业务基础建设
　　1、加快协会分行业机构的建设，积极开展分行业的活动。由于文体行业是一个综合性行业，只有把各分行业机构的工作开展好才有利于更好发挥行业协会的作用。2005年是各专业委员会和分会恢复和开展活动较多的一年。在协会的支持和工作指导下，扑克牌、学生用品、画材、纸品本册等专业委员会，以及健身器材分会等通过行业活动制订行规行约、建立分行业机构的工作制度和活动经费筹集制度、研究和解决本行业企业关心的共性问题、交流了信息、明确了下一步的重点工作内容、开展了宣传行业和行业知名品牌的系列活动。纸品本册专业委员会的换届改选进一步凝聚行业、增强了专业委员会的工作力量。在各分行业活动的基础上，协会发展了新会员、最终完成了协会《关于支持和加强协会分行业机构工作的意见》，该“意见”将对进一步加强协会分行业机构的建设发挥积极作用。
　　2、加强协会秘书处的组织建设。为增强行业标准化工作和体育用品行业的管理工作，特聘元天翔同志任协会副秘书长职务；招聘了两名工作人员以加强协会网络建设和国际交流的专业力量。这些秘书处的新鲜血液在2005年的协会工作中切实发挥了积极作用，促进了秘书处面貌的改变。
　　3、建立和完善了行业经济综合信息的收集与加工工作。协会先后与国家统计局信息中心和海关总署信息中心建立了信息来源渠道。在2005年试运行的基础上，自本月起将通过协会的简报刊物和网站向会员提供我文体行业的宏观经济运行数据的信息服务。与此同时，这项工作也为我行业进一步建立产业安全预警机制创造了一定条件。
　　4、完善协会的行业网站信息平台。经与中国企业网的积极沟通，完成了协会“文具网”的修改和“体育网”的改版升级，逐步丰富网络信息量，通过这两个网站的建设，加强为行业开展信息服务的手段。
　　5、支持“中国文具网”的筹建和发展。根据协会的授权，宁海文具协会依托“中国文具生产基地”积极筹建和发展了“中国文具网”的业务力量。该网站对宁波近万种文具产品进行产品分类、编码、建立了相关信息库，成为宁波文具行业的公共网络平台。
　　(二)积极推进行业的标准化工作
　　1、与协会的分行业机构和全国文体标准化中心组织开展行业的标准制订工作。《涂改液》行业标准通过审批，将于2006年6月4日在全国实施；《簿册》行业标准相册部分的起草已经完成，并于12月9日在宁波召开了标准初稿审定会；组织行业力量完成了《学生用品的安全通用要求》强制性国家标准的起草，该标准已于今年3月份进行了审订，处于报批阶段。
　　2、由于多年来的种种争议，文具和体育行业标准化委员会至今迟迟不能成立。文体行业的标准化工作远不能适应行业迅速发展的形势要求，这已成为文体多行业企业的普遍呼声。中国文体协会按照国际惯例和我国经济管理体制改革的形势要求，积极促进文具和体育器材两个行业标准化委员会的成立，以发挥行业协会在标准化工作中的主导作用。经多方协调和沟通，并在中国轻工业联合会的积极努力下，体育器材标准制订工作权限的划分已明确由轻工负责。关于文教用品和体育器材两个行业标准化委员会的筹建方案，已于今年3月上报国家标准化委员会审批。据悉，有关部门的争议和交叉干扰我行业标准化委员会成立的因素仍然存在。
　　 3、建立行业标准化工作专家库。充分依靠和发挥同行企业在标准制订中的主体作用，是协会推进行业标准化工作的基本思路，为此协会启动了专家库的建立工作。在该库建成的基础上，将通过进一步的专业培训，增强我文体行业标准化专业人才的力量。
　　4、组织完成“十一五”文体行业标准化发展规划。经中国轻工业联合会上报国家标准化工作委员会的这一规划中，列出我文体行业应开展的标准制、修订项目共54个(包括国家标准24项、行业标准30项)。其中，体育器材30个、文教用品24个。标准化工作是促进产业升级、推动行业健康发展的重要手段之一。可以说，“十一五”期间，我文体行业标准制订的任务非常艰巨，不广泛依靠广大企业是无法完成的。
　　(三)实施名牌战略
　　1、开展行业知名品牌的评价与宣传工作。每年评选中国名牌，名推委首先要确定当年中国名牌评价的产品目录。行业协会所组织开展的品牌宣传培育基础工作如何，往往成为这种产品能否进入评价目录的关键条件。2005年，为争取将我文体产品纳入中国名牌的评价范围，协会与有关专业委员会和分会配合，开展了健身器材、扑克牌、学生用品和钓具等行业知名品牌评选活动。此后，又在北京钓鱼台国宾馆分别召开了扑克牌和健身器材行业知名品牌评价结果的新闻发布会，以较好的效果宣传了扑克牌和健身器材行业，扩大了行业知名品牌企业的影响。协会所开展的知名品牌评价工作，得到了国家名推委和国家质监局领导们的充分肯定，他们说“评选行业知名品牌是推动品牌建设的好举措。行业打造自己的第一集团军，是使培育中国名牌产品上了一个台阶”。此后，协会又在中央电视台《经济半小时》栏目中，组织了健身器材行业的品牌广告宣传。由于文体行业所做的充分工作，使健身器材在连续两年申报都不能入围的情况下，于2005年终于列入了评价目录。
　　 2、参与中国名牌评价工作。健身器材被列入目录后，根据中国名牌产品评价工作的部署和要求，协会及时与企业建立了沟通渠道，将行业情况和申报信息准确反映到名推委，顺利确定了企业申报的门槛标准。文体协会人员在评审专家小组的工作中，由于详细掌握申报企业的情况，使评审细则顺利通过推委的批准，经认真审查资料、评价打分，所推荐的英派斯、澳瑞特、万年青、好家庭、舒华、汇祥和英克莱等7个品牌被中国名推委最终确定为中国名牌。
　　(四)继续开展特色区域经济称号的授予工作
　　特色区域经济的培育和称号授予工作，是结合县域经济的发展，促进当地轻工支柱行业发展的有效手段。继2003年宁海县被授予“中国文具生产基地”称号之后，宁波市政府提出将宁波打造成“中国文具之都”的请求。在申报和培育“中国文具之都”的过程中，宁波文具协会在市政府的领导下，对宁波地区文具行业进行了全面统计调研，摸清了家底，宁波文具行业得到了各级政府的重视和支持，有力地推动了行业的发展。经过一年多的考核与论证，于2005年3月份与中国轻工业联合会、中国制笔协会一起共同授予宁波“中国文具之都”的称号。
　　 (五)国际交流活动
　　1、组织文具企业于1月26日至30日参加了德国法兰克福国际办公用品及礼品贸易博览会。
　　2、协会组成代表团一行3人于11月10日应邀赴吉隆坡出席了马来西亚雪隆文具书业公会成立33周年庆典活动，与马来西亚的文具同行进行交流，考察了部分文具生产企业和文化用品专业市场。
　　 (六)积极应对美国对中国本册的“反倾销”
　　2005年9月9日美国学校纸张供应商协会向美国ITC和DOC递交起诉书，要求对从中国进口的“带格的纸、本”进行反倾销立案调查。我协会会同中国轻工工艺进出口商会在京召开“反倾销应对协调会”，组织企业积极应诉。协会与商务部公平贸易局密切联系，帮助企业协调“反倾销”应诉中遇到的问题。后又在上海召开专门会议，通报“反倾销”应诉工作情况，请律师解答反倾销调查问卷的有关问题。
　　(七)组建“中国文体大厦”，搭建服务平台
　　根据文体骨干企业广泛拓展国内外两个市场的迫切需要，我协会经过一年多的市场考察和调研，并在征求各地区协会和企业意见的基础上，决定依托国际上最大的小商品集散中心，利用其得天独厚的贸易环境，在义乌组建全国性的文体行业的国际商贸中心，中文名称定为“中国文体大厦”。它将被全力打造成我国文体行业唯一的，由全国和各地方协会联合构建的，面向世界的窗口、行业活动与服务的平台。“中国文体大厦”优先组织行业知名品牌和大型骨干企业入驻；通过组成以入驻企业为主体的市场管理委员会，实行市场的自主经营，完善的自我服务与管理，规范和纯净市场行为；通过持续不断地广泛宣传，和组织开展多渠道、多形式的对外交流活动，努力将它办成在国内外影响力最大的国家级文体专业商贸中心。
　　中国文体大厦在行业内引起了比较大的反响，普遍认为这是行业协会为企业办实事的重要举措。同时也引起众多新闻单位的热切关注，各媒体的评论一致认为，它的建成将对行业的提升产生积极影响。目前，中国文体大厦的组建工作正在进行。
　　二、2006年度协会工作的思路
　　刚刚发布的，我国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中明确指出，要“着力打造自主品牌，提高质量，增加品种，满足多样化需求，扩大高端市场份额，巩固和提高轻纺工业竞争力。”
　　规划纲要关于指导轻纺工业下一步发展的描述，也为我文体行业指出了一条持续和健康发展的必由之路。
　　通过技术进步，提高企业的开发创新能力和产品水平；通过品牌战略的实施，大幅度地扩大优势品牌企业的市场影响；通过营销水平的提高和国内外两个市场的进一步拓展，提高文体品牌产品的出口和市场集中度，通过以上途径，“十一五”期间我文体行业必将出现产品结构和企业结构上的巨大变化，从而促进文体产业的提升。这是我国文体行业继过去10余年迅速发展基础之上，从以量为主向以质为主进行飞跃的新的历史发展阶段；这不仅仅是我国文体行业得以持续健康发展的唯一出路，也是文体行业今后发展的必然规律。
　　2006年是我国“十_五”计划的开局之年。中国文体协会作为我国文体行业的全国性中介组织，2006年度工作的总体思路是，要为促进文体行业进入新的发展阶段，实现结构调整和产业的升级做贡献。
　　重点内容包括：
　　－－继续加强协会的思想、组织和业务等基础建设。进一步提高协会简报等刊物和网站的信息服务质量水平；加强行业的经济运行统计与分析；建立文体产品的产业安全预警机制；努力完善协会分行业机构的建设；密切与各地方协会的联系与合作；搞好协会会员的发展工作。
　　－－继续推动行业品牌战略的实施。分步骤、分阶段地开展好行业十大品牌的评价。重点组织好多形式、多渠道的社会宣传推广系列活动；加强中国名牌的目录申报，并积极参与评价工作；为行业品牌、骨干企业申报省级品牌及中国驰名商标提供服务。
　　－－抓好行业的标准化工作。继续促进文教用品和体育器材两个标准化委员会的建立，以及加强标委会的机构建设、制度建设；充实完善行业标准化工作专家库和组织开展标准工作专业队伍的培训；做好标准制修订项目的年度计划和申报；努力完成年度标准制定任务的组织和标准宣贯工作。
　　－－启动文体产品的行业检测与开展学生用品安全认证的前期准备工作。按照标准完善和市场急需的条件，分期分批组织开展文体产品质量的行业检测和结果发布；在《学生用品安全通用要求》国家标准发布实施前，即着手进行标准宣贯、产品安全强制性认证的前期准备工作。
　　－－开展特色区域经济称号命名工作。中国轻工业联合会和中国文体协会已受理义乌市政府关于要求授予“中国文体用品商贸之都”的报告。协会将重点开展对该项目的调研审查与论证评价工作。
　　－－更广泛地组织行业的国际交流活动。协会将更多地组织境外考察参展活动，特别是通过协会分行业机构开展专业性更强的对口交流；积极参与亚太文具联盟的筹建；进一步建立协会与各地区和国家同行业组织机构的联系；加大在国际范围内宣传我文体行业和知名品牌的力度。
　　－－继续完成“中国文体大厦”的组建工作，选择适当时机正式开业。
　　三、关于对2006年度协会工作思路的有关说明
　　(一)关于品牌评价与宣传
　　 1、行业“十大品牌”的评价与宣传活动，是为争取列入年度“中国名牌”评价目录和具体进行“中国名牌”评价工作奠定基础。由于“中国名牌”不能按行业大类进行评价，因此从今年起按产品的类别进行划分来开展行业“十大品牌”的评价，以期与申报“中国名牌”评价目录相对应。
　　2、由于各类产品“十大品牌”评价的基础条件不齐，必须分步骤、分阶段进行，以确保其严肃性。
　　3、无论获得行业“十大品牌”还是“中国名牌”，只是体现了相关部门为企业继续打造自己品牌所提供的有利条件和服务手段。因此，拿到这些荣誉称号的企业，要注重宣传。
　　4、“中国名牌”评出三年之后要进行复评，因此能够被新列入评价目录的产品数量将进一步减少，加上产业政策上的倾斜，更加大了我文体产品列入评价目录的难度。从这一情况出发，协会开展行业“十大品牌”评价活动和组织品牌宣传更显重要。只有行业评价与宣传开展得较充分的产品，被列入目录的可能性才更大。
　　 (二)关于标准与行业检测
　　1、文体产品的标准应尽可能地向国际先进标准靠拢，以适应我国文体行业的国际化发展要求。适当提高标准的技术指标水平，提高产品的入门门槛，抑制低劣产品充斥市场，这有利于我文体产品的质量提高。标准化工作保护的是先进产品和企业，减少的是社会资源的浪费。
　　2、产品的质量由企业保证；市场上的产品是否符合标准，要靠社会检测力量。对于低水平的产量扩张和超低价的恶性竞争，应通过控制其产品质量进行阻止，因为它严重阻碍行业的技术进步，损害消费者权益，不利于文体行业的健康发展。
　　3、协会组织行检工作应遵循的原则：一是，公平公正原则：检测机构必须秉公办事；二是，市场化原则：生产企业有自愿参加和自由选择检测机构的权力；三是，公开化原则：对检测合格的产品进行社会公示加以宣传，同时接受社会的监督。
　　4、行检工作分步实施，优先选择标准已经完备并且市场上反映问题比较突出的产品进行，积累经验后逐步推广。